Měla by správcovská společnost zateplovat fasádu domu na úkor běžných oprav | Aktuální opravy RosKvartal®

Pokračujeme ve zkoumání složitých otázek souvisejících s rozlišením mezi kapitálovými a běžnými opravami společného majetku vlastníků prostor v bytových domech. Dnes si přečtěte, jaký typ opravy zahrnuje zateplení fasády a obnovení její tepelné ochrany v souladu s předpisy a soudní praxí.

Současné opravy jsou preventivní, zabraňují opotřebení konstrukcí a eliminují drobná poškození

Typickou situací dnešní doby jsou spory o to, co je aktuální a co jsou větší opravy společného majetku bytového domu. Majitelé, správcovské organizace i krajští provozovatelé velkých oprav neustále zjišťují, kdo, co a za jaké peníze by měl opravovat bytové domy, zejména ve starém bytovém fondu.

• Tou aktuální je odstraňování drobných závad zjištěných při každodenním provozu domu, kdy prvek prakticky nevychází z provozu, nemění se jeho technické vlastnosti.
• Kapitál je obnova ztracených původních technických vlastností prvku domu jako celku, přičemž jeho hlavní technicko-ekonomické ukazatele zůstávají nezměněny.

Dle čl. 18 RF PP č. 491 jsou aktuální opravy považovány za preventivní a sestávají ze systematicky prováděných prací řídícího orgánu na zamezení opotřebení konstrukcí a dále prací na odstraňování drobných poškození a poruch.

Navzdory mnoha definicím současných a větších oprav spory o této otázce mezi řídícím orgánem, vlastníky a orgány Státní správy bytového fondu neustávají. Například jsme hovořili o případu, ve kterém byla zvažována otázka, zda je oprava slepé oblasti domu generální opravou nebo se provádí na náklady současné.

Dnes se zabýváme otázkou, co zahrnout zateplení fasády bytového domu.

Pravidla č. 170 zahrnují obnovu tepelné ochrany a zateplení stěn MKD do seznamu prací pro běžné opravy

Podle paragrafů. „c“ bod 2 RF PP č. 491, stěny bytového domu jsou součástí společného majetku vlastníků prostor a za jejich řádný stav a opravy odpovídá organizace spravující dům.

V čl. 4.3.1 Pravidel č. 170 je uvedeno, že vedení musí zajistit obnovu tepelných, akustických, vodotěsných vlastností podlah, jakož i tepelné a hydroizolační napojení vnějších stěn, sociálních zařízení a dalších prvků a stanovené teplotní a vlhkostní podmínky uvnitř budovy. RO také odpovídá za řádnou tepelnou a vlhkostní ochranu vnějších stěn a izolaci mrazivých ploch fasády (body 4.2.1.1, 4.2.1.12 Pravidel č. 170).

• odstraňování problémů v obvodových pláštích budov;
• vysoušení vlhkých ploch stěn a střech;
• izolace ploch obvodových konstrukcí s nedostatečným odporem prostupu tepla doplňkovou izolační vrstvou;
• vysušení nebo výměna vlhké izolace za účinnější;
• obnova těsnění tupých spojů panelů, rozhraní stěn s okenními tvárnicemi, balkónové desky a dekorace stěn.

Takové práce v jednotlivých bytových domech jsou uvedeny v seznamu prací zahrnutých do úhrady vlastníků za běžné opravy v rámci úhrady bytových prostor (Příloha 2 k 2. 04.2004. XNUMX „Metodická příručka údržby a oprav bytového fondu “).

Zateplení stěn MKD je zařazeno do minimálního výčtu prací a služeb pro řádnou údržbu a opravy společného majetku

• provést kontrolu obálky budovy z hlediska porušení tepelně stínících vlastností, hydroizolace mezi suterénem budovy a stěnami;
• identifikovat stopy koroze, deformace a trhliny v místech výztuže a vetknutých částí, přítomnost trhlin v místech, kde vnitřní příčné stěny navazují na vnější stěny z nosných a samonosných panelů;
• eliminovat poškození zdiva, povětrnostní vlivy, odchylky od svislice a vyboulení jednotlivých částí stěn a narušení vazeb mezi jednotlivými konstrukcemi.

Pokud ŘO zjistí taková porušení, včetně ztráty tepelné ochrany obvodových konstrukcí, je povinen vypracovat plán jejich odstranění a realizovat jej. Izolace je zařazena do minimálního seznamu prací a služeb jako způsob, jak eliminovat porušení tepelně ochranných vlastností obvodových konstrukcí.

K tomuto názoru se často přiklánějí soudy při řešení sporů o to, zda má vlastník stavby zateplit stěny domu na náklady vlastníků, kteří si platí údržbu bydlení, nebo zda se jedná o zásadní opravu. Například stanovisko, že se takové práce týkají běžných oprav, je obsaženo v rozhodnutí Okresního soudu Nižnij Novgorod v Nižním Novgorodu ze dne 13.05.2019. května 2 ve věci č. 617-2019/XNUMX.

Řídící orgán je povinen provádět běžné opravy, i když je potřeba větší

Podle části 1 Čl. 166 bytového zákoníku Ruské federace, seznam prací na velkých opravách společného majetku bytového domu zahrnuje opravy fasády. V některých regionech úřady tento seznam doplňují a jejich zateplení zařazují do opravy zdí domů, jako to udělali například v Petrohradě. Vláda v regionu Samara se naopak rozhodla takové práce vyřadit ze seznamu velkých oprav kvůli jejich vysoké ceně.

Ale v tomto případě se bavíme o zásadní opravě celé fasády bytového domu. Je-li potřeba izolace samostatné části stěny/místnosti, pak práce na obnově tepelné ochrany jsou v kompetenci řídící organizace, kterou zajišťuje RF PP č. 290. Toto stanovisko potvrzuje praxe ozbrojených sil RF , kterým bylo uvedeno, že nutnost větších oprav nezastavuje odpovědnost vedoucích pracovníků organizace za provádění běžných oprav pro uvedení společného majetku v domě do řádného stavu (stanovení ze dne 21.08.2019 č. j. 302-ES19-13268 , ze dne 27.08.2019. srpna 307 č. 19-ES14880-XNUMX).

Takové závěry činí i soudy nižších stupňů např. ve věci č. j. A17-6634/2017. Pokud při prohlídce společné nemovitosti správkyně zjistila, že k odstranění zjištěných závad je nutné provést větší opravy, nezbavuje ji tato okolnost pokračujících prací na opravě těchto prvků až do okamžiku, kdy když se majitelé rozhodnou o větších opravách.

Poznámka

Problematika rozlišení běžných a větších oprav jednotlivých částí a prvků, které jsou součástí společného jmění vlastníků v bytových domech, je stále kontroverzní a často se řeší soudní cestou.

RF PP č. 491 a č. 290, Pravidla č. 170 zahrnují zateplení části fasády bytového domu a obnovu jeho tepelné ochrany do seznamu prací, které musí správcovská organizace provádět v rámci průběžných oprav. Soudní praxe se tohoto postoje často drží.

• fond kapitálových oprav bytových domů se tvoří na zvláštním účtu,
• nebo jsou takové práce zařazeny do regionálního programu generálních oprav.

Vlastníci mají také právo rozhodnout o vybírání účelových příspěvků na zateplení fasády bytového domu. Pokud požadují, aby správcovská společnost provedla takovou práci na úkor platby za údržbu bydlení a případ se dostane k soudu, může se soudce postavit na stranu vlastníků.

Běžné opravy prostor či kanceláří jsou běžnou událostí v hospodářské činnosti organizací veřejného sektoru. Naši klienti uvnitř komplexní podpora na konzultační lince Kladou nám otázky ohledně této situace. Například, které KVR a KOSGU použít, které záznamy, a co je nejdůležitější, jaké primární dokumenty k formalizaci takových oprav. Na odpovědi na tyto otázky se podíváme v našem článku.

Reflexe v účtování oprav institucí

Náklady na úhradu smluv o provedení díla, poskytování služeb za běžné opravy jsou zahrnuty v podčlánku 225 „Práce, služby pro údržbu majetku“ KOSGU a KVR 244 „Ostatní zprostředkování zboží, prací a služeb“ (bod 10.2.5 řádu č. 209n, bod 53.2.4.4 příkaz č. 82n).

Při vlastní opravě však instituce zpravidla utrácí pouze použité materiály se zhotovitelem není uzavřena smlouva (smlouva).

Stavební materiál, který instituce nakupuje pro stavební práce nesouvisející s kapitálovými investicemi (včetně běžných oprav budovy), by se měl odrazit na vrub účtu 0 105 34 344. Vysvětlení jsou uvedena v oddíle. 2 metodická doporučení pro federální standard „Zásoby“ (dopis Ministerstva financí Ruska ze dne 01.08.2019 č. 02-07-07/58075), jakož i v dopise Ministerstva financí Ruska ze dne 20.03.2020 č. 02-08-05/22042.

Poznámka, stavební materiál zakoupený k rekonstrukci movitý majetek, musí se projevit na účtu 0 105 36 346.

Operace při výdeji a odpisech materiálů vynaložených na běžné opravy prostor se tedy v účetnictví promítají takto:

1. Debet KRB X 105 34 344 (analytika – odpovědná osoba instituce) Kredit KRB X 105 34 444 (analytika – sklad) – odráží výdej materiálů odpovědným osobám k opravám;

2. Debet KRB X 401 20 272 (X 109 X0 272) Kredit KRB X 105 34 444 – odráží odpis použitých materiálů.

Jaké primární dokumenty použít pro registraci opravy prostor podnikatelským způsobem

Pro efektivní využití finančních prostředků je vhodné, aby instituce zdůvodnila potřebu oprav (zejména objem plánovaných prací a použitý stavební materiál).

V legislativě není stanoven požadavek, že když instituce provádí běžné opravy vlastními silami (svépomocí), je nutné vypracovat odhad nebo vadné prohlášení. Pro takové prvotní účetní doklady neexistují jednotné formuláře.

V tomto případě může instituce použít nezávisle vyvinuté formy dokumentů a zakotvit je v místním aktu. Seznam vad nebo odhad se používá k odhadu odhadovaného množství oprav pro účely plánování nákupu. Tyto doklady však nezachycují skutečnost hospodářského života – provádění oprav – nejsou primárními účetními doklady (viz dopis Ministerstva financí Ruska ze dne 14.01.2019. ledna 02 č. 07-10-868/XNUMX). Vadný výkaz nebo odhad může být zároveň přílohou prvotního účetního dokladu.

Kromě toho lze k odůvodnění potřeby opravných prací kromě vadného výpisu (odhadu) použít poznámky, žádosti o opravu atd.

Za účelem kontroly souladu množství odepsaného stavebního materiálu z účetnictví s objemem skutečně provedených prací, a jednat, vypracované ve formě schválené rovněž místním zákonem instituce.

Při odepisování materiálů pro vlastní potřebu instituce a Žádost-faktura (f. 0510451) (bod 64.14 objednávky č. 61n). V souladu s tím lze odpis stavebních materiálů při vydání zaměstnancům instituce za účelem provádění běžných oprav prostor pomocí metody domácnosti zohlednit pomocí tohoto dokumentu.

Poznámka, konkrétní seznamy dokladů (a také postup při jejich vyplňování), které je třeba vypracovat při provádění běžných oprav (včetně ekonomických), může stanovit zřizovatel.

Tento týden v „Účetnictví na BSU“:

1. Pro studenty naší Online školy byla vydána nová videolekce:

„Účetní rok začínáme v 1C:BGU 8 správně: nezbytná opatření pro správné účetnictví“

• postup pro převod zůstatků ze zastaralých účtů;
• postup pro převod zůstatků podle CPS;
• různé možnosti nastavení data zákazu změn;
• stanovení nového postupu pro výpočet odpisů;
• převod budoucích výnosů do výnosů běžného roku.

2. Pro studenty naší Online školy byla vydána nová videolekce:

„Jak zohlednit přeregistraci závazků v 1C:BGU 8“

• provést převod (přeregistraci) autorizačních ukazatelů do plánovacích období;
• znovu zaregistrovat závazky přijaté v loňském roce pro aktuální finanční rok;
• přeevidovat nesplněné závazky minulých let.

3. Odpovědi na otázky vládních účetních byly zveřejněny na našem kanálu Telegram:

• Pokud instituce zakoupí software s životností 12 měsíců (leden až prosinec), musí v transakcích používat účet 401.50?
• V jakém případě se pořízení zdravotnického materiálu prostřednictvím účetní jednotky promítne do účetnictví rozpočtové instituce na účtu 302 34?
• Žárovky byly vydány do užívání a odepsány z účtu 105.36. Nyní jsou vyhořelé a musí být zlikvidovány. Jak zaúčtovat vypálené žárovky?
• Zaměstnanec nedopatřením stiskl tlačítko paniky. Jaký kód KOSGU se používá k platbě za falešné bezpečnostní volání?
• V jakých případech se uplatňuje Žádost o zdůvodnění (formulář 0510521) a Zpráva o výdajích odpovědné osoby (formulář 0504520)? Může rozpočtová instituce nadále používat předběžnou zprávu (f.0504505)?

• mluvit o všech důležitých změnách v účetnictví a výkaznictví,
• sdílet tajemství práce v programu 1C:BSU,
• Naučí vás, jak kompetentně a efektivně využívat schopnosti 1C:BGU 8.

Připojte se k našim informačním zdrojům:

• odpovědi na otázky vládních účetních
• informace o video lekcích Online školy „Účetnictví na BSU“