Počet podlaží budovy – stanovení podle regulačních dokumentů, předpisů, SP
Odbor nemovitostí Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska (dále jen Odbor nemovitostí) posuzoval odvolání uzavřené akciové společnosti v otázce týkající se klasifikace samostatně stojícího bytového domu s více než 3 (tři) ) podlaží jako individuální projekty bytové výstavby a zprávy.
Podle čl. 1 Nařízení o Ministerstvu pro místní rozvoj Ruské federace ao změně některých zákonů vlády Ruské federace, schváleného usnesením vlády Ruské federace ze dne 26.01.2005. ledna 40 N XNUMX, Ministerstvo pro místní rozvoj Ruské federace je federálním výkonným orgánem, který plní funkce rozvoje a provádění státní politiky a právní regulace v oboru, včetně stavebnictví, architektury, urbanismu (s výjimkou státního technického účetnictví a technického inventáře). investičních projektů).
Otázky klasifikace budov jako individuálních projektů bytové výstavby tedy nespadají pod pravomoc ruského ministerstva hospodářského rozvoje.
Kromě toho v souladu s nařízením Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 05.06.2008 N 437, není Ministerstvu hospodářského rozvoje Ruska svěřena pravomoc vysvětlovat právní předpisy Ruské federace, jakož i praxi jejich aplikace.
Zároveň se domníváme, že k problému vznesenému v odvolání lze uvést následující.
1. O stanovení počtu podlaží a počtu podlaží.
Podle Pokynů k vedení účetnictví o bytovém fondu v Ruské federaci, schváleného vyhláškou Ministerstva Ruské federace pro územní politiku, výstavbu a bydlení a komunální služby ze dne 04.08.1998. 37. XNUMX N XNUMX (dále jen Instrukce), podlaží obytných budov zahrnují:
podkroví (podkroví) – podlaží v půdním prostoru, jehož fasáda je zcela nebo částečně tvořena povrchem (plochy) šikmé nebo šikmé střechy, přičemž čára průsečíku střešní roviny a fasády by měla být u výška ne více než 1,5 m od úrovně podlahy podkroví,
nadzemní podlaží – podlaží, kde úroveň podlahy objektu není níže než plánovaná úroveň terénu.,
suterén – podlaží, kde je úroveň podlahy prostor pod plánovanou úrovní terénu o více než polovinu výšky místnosti.,
technické podlaží – podlaží pro umístění inženýrských zařízení a pokládky komunikací, může být umístěno ve spodní (technické podzemí), horní (technické podkroví) nebo ve středních částech budovy.,
přízemí – podlaží, kde je úroveň podlahy areálu pod plánovanou úrovní terénu do výšky maximálně poloviny výšky areálu.
Také podle Pokynů by měl být počet podlaží bytového domu určen počtem nadzemních podlaží. Při stanovení počtu podlaží se do počtu nadzemních podlaží započítává i podlaží suterénu, pokud vrchol desky suterénu převyšuje úroveň plánovacího terénu alespoň o 2 m. První nadzemní podlaží podlaží, jehož podlaha není níže než úroveň plánovacího terénu.
Současná legislativa neobsahuje definici pojmu „
podzemní patro“
. Zároveň jsou podle odboru nemovitostí všechna podlaží budovy a konstrukce, které nesouvisí s nadzemními podlažími, podzemními podlažími (suterén, přízemí, je-li vrchol jeho podlaží menší než 2 m). nad průměrnou plánovanou úrovní terénu).
V souladu s SNiP 2.08.02-89* «
Veřejné budovy a stavby »
při určování počtu podlaží budovy se do počtu podlaží započítávají všechna nadzemní podlaží včetně technického podlaží, podkroví a také suterénní podlaží, je-li vrchol jeho podlaží alespoň 2 m nad průměrnou plánovací úrovní. Podzemí pro větrání pod budovami určenými pro výstavbu na věčně zmrzlých půdách, bez ohledu na jeho výšku, se nezapočítává do počtu nadzemních podlaží. K technickému podlaží umístěnému nad horním podlažím se při stanovení podlažnosti objektu nepřihlíží.
V dodatcích B a B SNiP 31-01-2003 „
„Bytové domy“
Jsou uvedeny definice podlaží a pravidla pro stanovení počtu podlaží budovy. Při určování počtu podlaží budovy se do počtu nadzemních podlaží započítávají všechna nadzemní podlaží včetně technického podlaží, podkroví a také suterénní podlaží, pokud je vrchol jeho podlaží alespoň 2 m nad do počtu nadzemních podlaží se nezapočítává průměrná plánovací úroveň terénu, bez ohledu na jeho výšku, ani mezipodlažní prostor s výškou menší než 1,8 m.
Počet podlaží je tedy třeba chápat jako počet nadzemních podlaží, včetně technického podlaží, podkroví a také suterénu, pokud je vrchol jeho podlaží alespoň 2 m nad průměrnou plánovací úrovní terénu. .
Termín „
počet pater“
je zakotveno v článku 49 Zákoníku územního rozvoje Ruské federace jako kritérium pro určení potřeby státního přezkoumání projektové dokumentace a nelze jej nahradit termínem „
počet podlaží»
.
Počet podlaží je tedy třeba chápat jako počet všech podlaží, včetně podzemních, suterénních, suterénních, nadzemních, technických, půdních.
2. Ke kritériím pro klasifikaci budov jako projektů individuální bytové výstavby.
Současná legislativa definuje „
individuální bytová výstavba“
, stejně jako kritéria pro klasifikaci budov jako individuálních projektů bytové výstavby nebyla stanovena.
Přitom podle části 2 Čl. 16 bytového zákoníku Ruské federace je obytná budova uznávána jako individuálně definovaná budova, která se skládá z místností, jakož i prostor pro pomocné použití, určených k uspokojení domácností občanů a dalších potřeb souvisejících s jejich bydlištěm v takovém budova.
Na základě ustanovení části 3 Čl. 48 Územního plánu Ruské federace, kterým se stanoví kritéria, podle kterých není vyžadována příprava projektové dokumentace při výstavbě, rekonstrukci nebo velkých opravách jednotlivých projektů bytové výstavby – samostatných obytných budov s nejvýše třemi podlažími, určených pro jednu rodinu .
U samostatně stojícího bytového domu s více než třemi nadzemními podlažími (při výpočtu počtu podlaží jsou započítána všechna podlaží objektu) je tedy nutné zpracovat projektovou dokumentaci pro výstavbu, rekonstrukci a větší opravy.
Počet podlaží budovy: (při uplatňování požadavků požární bezpečnosti):
počet podlaží budovy, včetně
všechna nadzemní podlaží včetně technického podlaží,
stejně jako suterén, pokud je horní část jeho stropu umístěna nad průměrnou plánovací úrovní terénu nejméně o 2 m.
Suterén pod budovou, bez ohledu na jeho výšku, jakož i mezipodlažní prostor a technické podkroví s výškou menší než 1,8 m, se do počtu nadzemních podlaží nezapočítávají. Pokud je počet podlaží v různých částech budovy odlišný, a také pokud se budova nachází na svažitém pozemku, při zvýšení počtu podlaží v důsledku svažitosti se počet podlaží stanoví pro každou část budovy samostatně.
bod 3.56 SP 4.13130.2013 „Systémy požární ochrany. Omezení šíření požáru na ochranných zařízeních. Požadavky na prostorové plánování a konstrukční řešení“
počet všech nadzemních podlaží veřejné budovy. Při určování počtu podlaží veřejné budovy se bere v úvahu:
– všechna nadzemní podlaží včetně podkroví;
– suterén.
počet podlaží veřejné budovy – celkový počet všech plánovacích úrovní veřejné budovy, definovaný jako podlaží.
Při určování počtu podlaží vezměte v úvahu:
– všechna nadzemní podlaží včetně podkroví;
– všechna podzemní podlaží, stejně jako přízemí.
Při určování počtu podlaží a počtu podlaží se nebere v úvahu:
— podzemí pro ventilaci veřejných budov, staveb na půdách s permafrostem;
– technické podzemí pod budovou bez ohledu na její výšku, dále mezipodlažní prostor a technické podkroví o výšce menší než 1,8 m;
— jednotlivé technické nástavby na střeše, jako jsou východy na střechu ze schodišť; východy na střechu (u garáží); strojovny výtahů, které se otevírají na střechu; větrací komory a další technické místnosti s celkovou plochou menší než 15 % plochy střechy budovy, bez ohledu na výšku takové nástavby nad úrovní střechy.
Pro veřejné budovy složitého objemu s různým množstvím
podlaží v samostatných částech (sekcích, blocích), počet podlaží a počet podlaží
se určují pro každou část samostatně.
V tomto případě je hodnota 0,000 nastavena jako jedna hodnota pro celý projekt investiční výstavby.
Při umístění veřejné budovy na svažitém pozemku by se za první patro nad zemí mělo považovat patro s úrovní podlahy prostor nad nejvyšším
nízká úroveň územního plánování.
Stanovené značky se odebírají na vnější stěně v místě, kde je jejich rozdíl maximální. U veřejných budov umístěných na terénu s výrazným sklonem, pokud není možné zcela určit vlastnictví podlaží, se počet podlaží stanoví pro každou plánovací izolovanou zónu podlaží zvlášť, s přihlédnutím k hloubce úrovně této zóny vzhledem k plánovací značce úrovně terénu.
Prostory přiléhající k vnější stěně, ve kterých je plánovaná úroveň úrovně terénu vyšší než dokončená podlaha, by měly být považovány za zapuštěné.
Při umístění veřejné budovy na pozemku se sklonem (nebo při provádění základů s rozdílem úrovní) se stanovené značky odebírají na vnější stěně v místě, kde je jejich rozdíl maximální. Hloubka podzemní části veřejné budovy jako charakteristika pro klasifikaci veřejné budovy jako jedinečného investičního projektu [je určena rozdílem mezi plánovanou značkou terénu a značkou dna (základny) základového pásu, základové desky nebo pilotového roštu.
Z této „definice“ existují výjimky, způsobené však jejími zjevnými nedostatky. Dobře, přízemí je zahrnuto do počtu podlaží, pokud je plánovaná úroveň terénu o dva nebo více metrů nižší ve vztahu k úrovni horní části podlahy tohoto podlaží. Co ale dělat, když se nejedná o přízemí, ale o suterén? Podle definice z SP 4 není zahrnut do konceptu počtu podlaží v budově, což znamená, že se zhorší bezpečnostní podmínky pro osoby.
Ale kromě nedokonalosti definice samotné existuje řada problémů.
Při určování počtu podlaží budovy z důvodu požární bezpečnosti vzniká určitý zmatek, protože typ zástavby uvedený například v urbanistických předpisech Moskevské oblasti, schválených usnesením vlády Moskevské oblasti ze dne 17. srpna 2015 č. 713/30, stanoví následující klasifikaci, která je částečně duplikována v metodologické literatuře v oblasti stavebnictví:
– nízkopodlažní – 1-4 podlaží (včetně podkroví);
– střední výška – 5-8 podlaží;
– vícepodlažní – 9 podlaží a výše.
Z hlediska požární bezpečnosti není taková klasifikace budov použitelná a není nutná, protože výška budov z hlediska požární bezpečnosti ovlivňuje:
za prvé na množství hořlavého zatížení v budově (více pater – větší zatížení)
za druhé při evakuaci osob z budovy (více pater – více osob – pomalejší evakuace),
za druhé, na vedení bojových operací k hašení požáru hasičskými sbory (více pater – větší pracovní vytížení – více lidí – obtížnější záchrana a lokalizace a likvidace požáru).
Počet podlaží jako požárně-technická klasifikační charakteristika budovy je proto pro požární specialisty důležitý právě podle toho, jak dlouho bude trvat, než lidé bezpečně opustí budovu, zda budou mít hasičské sbory efektivní přístup do budovy zvenčí. a jak obtížné bude dodávat hasicí látku pro lokalizaci a uhašení požáru.
Na základě toho nedává z hlediska požární bezpečnosti staveb zařazování staveb do nízkopodlažních a středních staveb (které se někdy nachází v požárně technické literatuře) příliš smysl a do naší klasifikace jsme jej zařadili pouze na základě toho, co určíme, musí být plně popsáno. Rovněž vzhledem k tomu, že hlavním kritériem pro stanovení počtu podlaží byla možnost vstupu jednotek hasičů do objektu po žebřících požárních vozidel, není klasifikace objektů podle počtu podlaží s přihlédnutím k podzemním podlažím v metodologická literatura.
Následující požárně-technická klasifikace budov podle počtu podlaží se jeví jako správná:
– jednopodlažní budovy s přízemím, suterénem, podzemním podlažím(a),
– vícepodlažní budovy (které zase mohou mít přízemí, suterén, podzemní podlaží). rozdělena na
Navíc, pokud jsou výškové budovy ve většině požárně technické literatury definovány přesným počtem podlaží, pak lze výškové budovy určit pouze podle výšky, protože literární zdroje v oblasti stavebnictví uvádějí, že daná výška může odpovídají počtu podlaží od 25 do 30 , takže by bylo správnější vázat odpovídající definice výškové budovy nikoli na počet podlaží, ale konkrétně na výšku budovy, vzhledem k tomu, že počet podlaží zahrnuje i podzemní podlaží.
inženýr požární bezpečnosti
Všechna práva k textu článku náleží autorovi. Kopírování, distribuce, používání a další akce, s výjimkou prohlížení na této stránce webu ptm01.ru, jsou zakázány.
Povoleno: zkopírujte odkaz (url) na tuto stránku a odešlete zkopírovaný odkaz neomezenému počtu lidí.
V případě pochybností se řiďte pravidlem: vše, co není dovoleno, je zakázáno.