Kategorie pozemků: co to je, typy, jak přeložit – Rossiyskaya Gazeta

Než začnete na svém pozemku stavět nebo podnikat, musíte si zjistit, do jaké kategorie tento pozemek patří. Pokud se použije k jiným účelům, jsou možné různé sankce. Doktor ekonomických věd, profesor Ruské ekonomické univerzity, řekl Rossijskaja Gazeta o tom, jaká je kategorie půdy a zda ji lze změnit. G.V. Plechanov Sergej Nosov.

1. Kategorie pozemku: Co to znamená?
2. Účel a kategorie pozemku: jaký je rozdíl
3. Druhy kategorií pozemků, jak je lze a nelze využít
4. Jak určit kategorii pozemku
5. Co znamená výraz „kategorie půdy není stanovena“?
6. Jak převést pozemek z jedné kategorie do druhé: podrobné pokyny
7. Když je potřeba odbornost
8. Náklady na převod pozemku do jiné kategorie
9. Kdy mohou odmítnout změnu kategorie pozemku?
10. Omezení převodu půdy z jedné kategorie do druhé
11. Rozdíly v pravidlech převodu půdy v různých regionech

Kategorie půdy: co to znamená a jak se kategorie tvoří

Kategorie pozemku znamená, že existuje konkrétní účel jeho využití: tento pozemek je určen pro zemědělství, je to pozemek pro průmysl, pouze lesní půda atd.

Kategorie, do které je lokalita zařazena, závisí na jejím přírodním, sociálním a ekonomickém potenciálu. Pozemky lze využívat pouze v rámci stanovené kategorie, říká Nosov. V opačném případě může být porušovatel pokutován a někdy dokonce zbaven pozemku bez zaplacení náhrady.

Jaký je rozdíl mezi „účelem“ a „kategorií pozemku“

Mezi pojmy „účel lokality“ a „kategorie pozemků“ není podle odborníka žádný rozdíl.

Pojmy „kategorie pozemku“ a „druh povoleného využití“ se však liší. Druhý je variací prvního. Tzn., že v rámci jedné kategorie pozemků se rozlišují různé druhy povoleného využití. Například v kategorii „země sídel“ mohou existovat různé typy využití: pro bydlení, pro veřejnou výstavbu atd.

Druhy kategorií pozemků

V Rusku je půda rozdělena do sedmi kategorií, vysvětluje Nosov. Každý má své vlastní vlastnosti.

Zemědělská půda

Tyto oblasti jsou přiděleny pro zemědělství – pěstování plodin, chov zvířat.

Jsou na nich povoleny různé druhy ekonomických činností. Například orba, zpracování půdy, výstavba hospodářských budov, skleníků.

Pozemky nelze zastavět objekty, které se netýkají zemědělství (obytné budovy, obchody, továrny atd.). Je zakázáno poškozovat a kontaminovat úrodnou půdní vrstvu – například skládkování průmyslového odpadu nebo nekontrolovaná aplikace hnojiv.

Země osad

Pozemky sídel jsou území jakýchkoli sídel, měst, vesnic atd. Je zde povolena bytová výstavba a umísťování průmyslových staveb. Využití půdy však musí být v souladu s předpisy územního plánování stanovenými místními úřady. Mohou být například zavedeny požadavky na maximální počet podlaží v budovách, na hustotu zástavby, minimální podíl zelených ploch, parkovišť atd.

Průmyslové a jiné pozemky zvláštního určení

Průmyslové a jiné speciální pozemky jsou potřebné pro umístění průmyslových, energetických, dopravních a vojenských objektů.

Zde můžete vytvářet továrny, letiště, dělat doly, stavět silnice atd.

Jiné druhy činností, které nesouvisejí s průmyslem, energetikou a dopravou, jsou zakázány. Nemohou zde vzniknout například obytné budovy, kavárny, restaurace, nemocnice a další sociální zařízení.

Zvláště chráněná území

Jedná se o oblasti, které jsou ceněné kvůli jedinečné místní přírodě, jejich historickému významu, zdravotnímu, kulturnímu atd. Patří sem:

• přírodní rezervace (například Altaisky, Barguzinsky),
• národní parky (řekněme Losiny Ostrov nebo Kurská kosa),
• přírodní památky (Lena Pillars v Jakutsku).

• vědecký výzkum,
• turistika (ve vyhrazených oblastech),
• zalesňovací práce.

Činnosti, které poškozují tyto prostory, jsou přísně zakázány. Například odlesňování, lov, výstavba bytů, kaváren a restaurací.

Existují výjimky – je povoleno vytvářet objekty, které jsou nezbytné pro zajištění chráněného režimu: například pro práci zaměstnanců, sklady a garáže pro údržbu zařízení, laboratoře.

Pozemky lesního fondu

Jedná se o plochy pro lesní hospodářství a lesní hospodářství.

Zde můžete těžit dřevo, sbírat houby, lesní plody, ořechy atd.

Je zakázána jakákoliv činnost, která může poškodit lesy (např. bez povolení kácet stromy, stavět skládky odpadků). Tyto pozemky nelze poskytnout k zahradničení.

Vodní fond pozemky

Pozemky vodního fondu zahrnují vodní plochy vodních ploch a jejich pobřežní pásy.

Využití těchto území pro potřeby vodního hospodářství je povoleno. Zde můžete rybařit, sbírat vodu na pití, výrobu, zavlažování atd.

Je zakázáno poškozovat vodní plochy – například vypouštět neupravené odpadní vody nebo zahazovat břehy odpadky. Zakázáno je také jednání, které porušuje práva uživatelů vody – například nelze zablokovat přístup k nádrži.

Rezervovat pozemky

Rezervní pozemky zahrnují území nezařazená do jiných kategorií. Omezené využití takové lokality pro zemědělskou výrobu nebo například lov je povoleno. Po vyměření jsou převedeny do jiných kategorií a vyjasněn potenciál území.

Jak určit kategorii pozemku

Pokud je pozemek zapsán v katastru nemovitostí, je jeho kategorie zapsána v Jednotném státním registru nemovitostí (USRN), říká odborník. Pro získání těchto informací si vyžádejte výpis z Jednotného státního rejstříku od MFC nebo prostřednictvím webových stránek Rosreestr.

Pokud zde není uvedena kategorie pozemku, je třeba ji určit. Chcete-li to provést, můžete:

1. Kontaktujte Rosreestr s aplikací, abyste určili kategorii vašeho webu. Musí zkontrolovat dokumenty a dát oficiální odpověď.
2. Využijte služeb katastrálního inženýra, který kategorii poprvé založí při zaměření lokality.
3. Prostudujte si hlavní plán rozvoje obce, ve které se lokalita nachází. Zde s největší pravděpodobností naleznete údaje o územních zónách s odpovídajícími kategoriemi pozemků.

Kategorie mnoha lokalit je určena zcela jasně, na základě zdravého rozumu: obytné oblasti patří do kategorie sídel, podél dopravních cest a pod výrobními objekty – do kategorie průmyslu.

Co znamená výraz „kategorie půdy není stanovena“?

Je možné, že nikde nejsou žádné informace o účelu pozemku – dokumenty uvádějí, že „kategorie pozemku nebyla stanovena,“ vysvětluje Nosov. Ale bez zavedené kategorie není možné pochopit, co lze nebo nelze s tímto pozemkem dělat.

To znamená, že bez definování kategorie webu:

1. Na tomto pozemku vám nebude uděleno povolení ke stavbě žádného zařízení. Regulační orgány nebudou moci určit, zda navrhovaná stavba odpovídá povolenému využití.
2. Nemůžete registrovat pozemky v jednotném státním registru nemovitostí. A bez tohoto zápisu parcela vlastně nemá právní status a nelze ji zapsat do vlastnictví ani do nájmu.
3. S pozemkem nemůžete provádět žádné kupní nebo prodejní transakce, darování, dědictví atd. Bez jasně definovaného statutu je stránka mimo právní rámec.

Ukazuje se, že pozemek, jehož kategorie nebyla stanovena, nelze plně využít. Proto je tak důležité určit kategorii webu. Za tímto účelem odborník doporučuje kontaktovat společnost Rosreestr a její struktury (například Roskadastr).

Jak převést pozemky z jedné kategorie do druhé

Někdy kategorie pozemku vašim plánům nevyhovuje (řekněme místo chovu krav na zemědělské půdě chcete postavit dům). V tomto případě můžete zkusit změnit kategorii pozemku. Řekneme vám, jak to udělat krok za krokem.

Příprava dokumentů

Nejprve musíte shromáždit balíček dokumentů. Typicky je toto:

1. žádost o převod pozemku do jiné kategorie;
2. katastrální pas lokality;
3. dokumenty prokazující, že stránka patří vám;
4. schéma plánovaného použití.

Budete si také muset zapsat zdůvodnění převodu. Text odůvodnění obvykle obsahuje účel převodu, požadovanou kategorii a plány skutečného využití a také volné vysvětlení, proč trváte na převodu pozemku do jiné kategorie (můžete psát o neslučitelnosti zamýšlený účel současné kategorie pozemků a plánované využití).

Odešlete žádost

Připravený balík dokumentů musí být předložen místní správě nebo MFC. V některých krajích můžete dokumenty podávat také prostřednictvím krajského portálu Státních služeb. Tato příležitost existuje například v oblasti Moskvy.

Čekáme na rozhodnutí: načasování a možné výsledky

Autorizovaný orgán přezkoumává doklady. Provádějí se potřebná schválení a kontroly a posuzuje se soulad překladu s legislativou. Za prohlídky obvykle nemusíte platit, výjimkou mohou být například odborná vyšetření.

V důsledku toho je rozhodnuto o převodu pozemku nebo o jeho odmítnutí. Rozhodnutí o převodu je formalizováno jako usnesení, příkaz nebo jiný dokument. V případě odmítnutí obdrží žadatel odůvodněné odůvodnění.

Na rozhodnutí si budete muset počkat 2-3 měsíce, podle složitosti situace. Rozhodnutí musí být žadateli zasláno do 14 dnů od přijetí. Pokud chcete, můžete se proti tomu odvolat u soudu.

Kontrolujeme změny v Jednotném státním registru nemovitostí

Pokud je převod pozemků schválen, informace o nové kategorii jsou automaticky zapsány do Jednotného státního registru nemovitostí. Toto je poslední fáze, po které se kategorie webu považuje za změněnou.

Kdy se provádějí vyšetření?

Složení zkoušek požadovaných v konkrétním případě určuje orgán (federální, regionální nebo místní – podle toho, na jehož místě), který posuzuje žádost o převod pozemku.

Environmentální hodnocení se provádí v několika případech. Například při převodu zvláště chráněných přírodních území na jiné kategorie pozemků pro posouzení možného poškození životního prostředí. Také – při převodu vysoce kvalitní zemědělské půdy minimalizovat ztráty pro zemědělství. Kromě toho se při převodu lesních pozemků provádí kontrola, aby se předešlo negativním důsledkům na životní prostředí (neboť lesy plní důležité environmentální funkce).

Mezi další zkoušky patří: státní historicko-kulturní zkouška (provádí se v případě převodu pozemků, na kterých jsou předměty kulturního dědictví), posouzení kvality zemědělské půdy (povinné při převodu zvláště cenné zemědělské půdy do jiných kategorií), pozemkové úpravy průzkum (potřebný k objasnění hranic pozemku), katastrální průzkum (potřebný ke stanovení vlastností pozemku).

Musím za překlad platit?

Za podání žádosti o převod pozemků z jedné kategorie do druhé není třeba platit. Za inspekci místa speciálními službami však mohou být požadovány dodatečné náklady. Například průměrná cena za hodinu konzultace s katastrálním inženýrem je 2 tisíce rublů a objednání služby změny kategorie pozemku na klíč u specializovaných firem se odhaduje v průměru na 15 tisíc rublů. pro kompletní řízení procesu.

Kdy mohou odmítnout změnu kategorie pozemku?

Převod může být odmítnut v několika případech. Například:

• pokud jsou plány lokality v rozporu se zákonem a plány regionálního rozvoje.
• pokud jsou předpovězeny negativní dopady převodu na životní prostředí (např. pokud je navržena výstavba velkého závodu uprostřed města, pravděpodobně také obdržíte zamítnutí).
• Nezapomeňte na formální stránku problému: absence nebo neúplnost předložených dokumentů je také důvodem k odmítnutí překladu.

Omezení převodu půdy z jedné kategorie do druhé

Existují omezení pro převod zemědělské půdy do kategorie pozemků v osadách (například pro umístění chatové vesnice nebo jednoho soukromého domu). Důvodem je skutečnost, že tyto pozemky jsou státem považovány za zvláště chráněné. Zemědělskou půdu lze podle zákona převést do jiné kategorie pouze ve výjimečných případech, které jsou uvedeny v zákoně. Mezi výjimky patří například konzervace pozemků, umístění sociálních a zdravotnických zařízení, pokud nejsou jiné možnosti, kde je postavit apod.

Je nepravděpodobné, že budou moci přeměnit zemědělský pozemek na půdu pro rozvoj, pokud bude například úrodnost místních půd vyšší než průměr v regionu, poznamenává Nosov.

Obdobná omezení jsou i při převodu pozemků lesního fondu. Jejich převod si navíc vyžádá posouzení vlivu na životní prostředí a náhradu škod na lesním hospodářství.

Výrazně omezen je i převod pozemků do zvláště chráněných přírodních oblastí, což je nezbytné pro zachování unikátních přírodních komplexů.

Jiné kategorie pozemků jsou obecně snáze převoditelné než zemědělské pozemky, pokud nedojde ke střetu zájmů a potřeba převodu je jednoznačně opodstatněná, podotýká odborník. Poměrně snadno je například možné převést pozemky sídel do kategorie průmyslových pozemků (v případě výstavby podniku) nebo lesní pozemky do kategorie zvláště chráněných přírodních území (např. za účelem zachování lesů ).

Pozemky kategorie rezervy mohou být převedeny do jiné kategorie až po vytvoření pozemku. To zahrnuje provedení geodetické práce, zápis katastrálního pozemku a pořízení katastrálního pasu.

Stále existuje možnost postavit obytnou budovu na zemědělské půdě – je třeba zaregistrovat farmu, říká Nosov. Poté bude možné na zemědělské půdě postavit obytnou budovu pro zemědělce. Jeho majitel však bude mít i povinnosti – musí totiž provozovat farmu, předcházet prostojům a zarůstání půdy, podávat zprávy o své činnosti, platit daně atd.

Rozdíly v pravidlech převodu půdy v různých regionech

V pravidlech pro převod půdy v různých regionech existují rozdíly. Vezměme si například Moskvu a Rostovskou oblast.

Moskva má městský zákon, který doplňuje a upřesňuje normy zemského zákoníku Ruské federace. Například převod zemědělské půdy do jiných kategorií je možný pouze ve výjimečných případech;

V Rostovské oblasti existuje obecný postup pro převod pozemků stanovený zemským zákoníkem Ruské federace. Pro zemědělskou půdu existují také omezení převodu, ale jsou méně přísná než v Moskvě. A převod pozemků v hranicích zvláště chráněných území je možný, ale vyžaduje posouzení vlivu na životní prostředí.