Co dělat, když SanPiN neumožňuje umístění skládky odpadu poblíž bytového domu?

V minulém článku jsme hovořili o tom, jak jsou HOA a správcovské společnosti nuceny organizovat sběrná místa pro domy, které obsluhují. Někdy vyvstávají problémy s umístěním takových míst v podobě nutnosti dodržet záběry z domů a jiných objektů stanovené hygienickými normami.

Umístění skládek je regulováno SanPiN 42-128-4690-88. Hygienická pravidla pro údržbu obydlených oblastí.”

Podle bodu 2.2.3 těchto pravidel musí být místa pro instalaci kontejnerů odstraněna od obytných budov, dětských ústavů, sportovišť a rekreačních oblastí pro obyvatelstvo ve vzdálenosti nejméně 20 m, nejvýše však 100 m. Velikost míst musí být navržena pro instalaci požadovaného počtu kontejnerů, ale ne více než 5. Ve výjimečných případech, v oblastech se zavedenou zástavbou, kde není možné zachovat vzniklé proluky od dočasných úložišť odpadu, stanoví tyto vzdálenosti komise (za účasti obvodního architekta, organizace údržby bytů, blokového výboru, zdravotního lékaře) . Akty komisí musí schvalovat výkonné výbory místních sovětů lidových poslanců.

Tento dokument se používá od 15. srpna 2010, pokud není v rozporu se SanPiN 2.1.2.2645-10 „Hygienické a epidemiologické požadavky na životní podmínky v obytných budovách a prostorách. Hygienická a epidemiologická pravidla a předpisy” (Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 13.12.2011. prosince 11 N GKPI1881-21.02.2012, Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 12. února 27 N APLXNUMX-XNUMX). Pravidlo o „výjimečných případech“ není v rozporu s novým SanPiN.

Podle bodu 8.2.5. Nové usnesení hlavního státního sanitáře Ruské federace ze dne 10.06.2010 N 64, pro instalaci kontejnerů musí být vybaveno speciální stanoviště s betonovým nebo asfaltovým povrchem, ohraničené obrubníkem a zelenými plochami (křovinami) po obvodu a s příjezdovou komunikací pro vozidla. Velikost stanovišť by měla být navržena tak, aby umožňovala instalaci potřebného počtu kontejnerů, maximálně však 5. Vzdálenost kontejnerů od obytných budov, dětských hřišť, rekreačních a sportovních zařízení by měla být minimálně 20 m, ne však více než 100 m.

Regulace „výjimečných případů“, kdy se stránky nevejdou do specifikovaných vzdáleností, zůstává u starého SanPiN. Nezapomeňte si také prostudovat místní pravidla pro úpravu krajiny: obvykle předepisují postup organizace lokalit, případy husté zástavby, postup schvalování a související záležitosti.

Instalace v blízkosti domů bez dohody s příslušnými komisemi ohrožuje nové problémy:

– počínaje návodem (případy č. A44-3255/2014, A21-8169/2015),

– pokračování v nárocích na povinnost uspořádat místa v požadované vzdálenosti a demontovat místa instalovaná v blízkosti domů bez provize (rozsudek Krajského soudu v Chabarovsku ze dne 05.08.2015 ve věci č. 33-4932/2015, Stanovení krajského úřadu Primorsky Soud ze dne 29.09.2015 ve věci č. 33 -8782/2015, Rozhodnutí o odvolání Krajský soud Nižnij Novgorod ze dne 31.07.2018. července 33 ve věci č. 9011-2018/14.05.2019 a ze dne 33. května 5153 ve věci č. 2019-14.06.2018/33, Odvolací usnesení Krajského soudu v Kurganu ze dne 1808. června 2018 sp. XNUMX-XNUMX/XNUMX),

– končící správní odpovědností (věci č. A14-5982/2011, A29-258/2012, Rozhodnutí Krajského soudu v Primorsku ze dne 26.01.2015. ledna 7 ve věci č. 21-45-2015/XNUMX).

Soudy zároveň podporují regulační orgány a poukazují na nutnost dodržovat postupy stanovené SanPiN a místními pravidly pro zlepšení postupu pro schvalování umístění kontejnerového staveniště na vzdálenosti kratší, než stanoví hygienické předpisy : „možnost zřízení popelnice na vzdálenost menší než 20 metrů existuje za předpokladu zřízení takové distanční komise za účasti okresního architekta, organizace údržby bytů, blokového výboru, zdravotního lékaře a schválení zákona komise ze strany administrativy.”

Co nedělat.

Některé správcovské společnosti a sdružení vlastníků domů se jednoduše snaží získat souhlas od Rospotrebnadzor pro stránky, které se zjevně nacházejí na nevhodných místech. Po odmítnutí se uklidní a věří, že splnili svou povinnost a špatný Rospotrbnadzor je odmítl, takže od nich není co žádat. Tato pozice je však prohraná, společnost nebo partnerství budou i nadále požádány o organizaci lokality s poukazem na nutnost schvalování míst nevhodných pro skládky odpadů.

Soudy uznávají odmítnutí Rospotrebnadzor jako legální. Například v usnesení 27. odvolacího rozhodčího soudu ve věci A21586-2012/XNUMX bylo uznáno rozhodnutí územního odboru o zamítnutí souhlasu s umístěním kontejnerového stání na přilehlém území bytového domu jako oprávněné. V tomto případě chtěla společnost zavázat Rospotrebnadzor k dohodě o umístění stránky.

Soud uvedl, že vzhledem k tomu, že trestní zákoník požádal odbor o schválení konkrétního umístění kontejnerového stanoviště, kde z důvodu požadavků SanPiN 2.1.7.2790-10 umístění takového stanoviště není povoleno, územní odbor souhlas důvodně odmítl. Ve stejnou dobu Oddělení samostatně neurčuje ani nenavrhuje umístění kontejnerových stanovišť, ale pouze odsouhlasuje navrženou variantu umístění. V tomto ohledu nemá Územní odbor povinnost dohodnout umístění kontejnerového stanoviště dle svého uvážení, pokud správcovská společnost nepředloží konkrétní návrh takového umístění.

Co může pomoci.

Jedné správcovské společnosti pomohlo kontaktování úřadů ohledně vytvoření potřebné provize a obdržení zamítnutí od magistrátu (č. j. A60-70727/2018).

Soud zrušil nařízení Rospotrebnadzor ohledně požadavků na zajištění vzdálenosti od kontejnerových stanovišť k regulovaným zařízením.

Rospotrebnadzor ve svých stížnostech odkazoval na existenci pravidla o provizním schvalování míst nakládání s odpady, které společnost nedodržela. Soud však poznamenal, že se společnost snažila vyhovět požadavkům SanPin 42-128-4690-88, o což požádala centrální oddělení Rospotrebnadzor a místní správu s žádostí o vytvoření mezirezortní komise pro koordinaci lokalit. stanovišť kontejnerů na konkrétních adresách v souladu se seznamem stanovišť kontejnerů, vyžadujících schválení místa umístění (byly zaslány 4 dopisy).

Správa v reakci na jednu výzvu napsala, že nebudou prováděny žádné práce na koordinaci umístění kontejnerových stanovišť pro sběr TKO v místních oblastech. Ve druhém dopise odpověděla, že správa plánuje do budoucna schválit postup pro určení umístění kontejnerových stanovišť.

Soud takové odpovědi důvodně považoval za odmítnutí provedení schvalovacího řízení, a proto byl příkaz Rospotrebnadzor v době jeho vydání pro správcovskou společnost nevymahatelný.

Po kolaudaci lokalit u domů trápení správcovských společností a společenství vlastníků domů nekončí. Poté je obyvatelé začnou mučit stížnostmi na zápach a ošklivý výhled z oken. Soudy odmítají vyhovět nárokům obyvatel, pokud jsou blízké lokality organizovány po dohodě s komisí uvedenou v SanPiN (Odvolací rozsudek Krajského soudu v Orenburgu ze dne 25.09.2014. září 33 ve věci č. 5892-2014/15.06.2016, Rozsudek Městského soudu v Petrohradě ze dne 33. června 12772 č. 2016-2/24 ve věci č. 2016- XNUMX/XNUMX).

Neváhejte proto ve svých pokusech zorganizovat tuto komisi a domluvte se alespoň na nějakém místě pro likvidaci odpadu. Nevíme, komu nyní „blokový výbor“ zmíněný v SanPiN rozumí, ale rozhodně stojí za to zavolat zástupci administrativy a Rospotrebnadzor.

Zkontrolujte také místní kódy terénních úprav. Mohou mít svá vlastní pravidla pro schvalování míst pro sběr odpadu.

V místech, kde se hromadí odpadky, se shromažďuje hmyz, myši, krysy a toulavá zvířata a stávají se přenašeči infekčních chorob. Abyste ochránili svůj domov před tak nepříznivou čtvrtí, je velmi důležité udržovat vzdálenost mezi skládkami odpadu a domy. Nedodržení SanPiN vede ke znečištění podzemních vod, otravě vzduchu a dokonce způsobuje požáry.

Základní pravidla umístění

Základní požadavky na umístění nádrží a kontejnerů na shromažďování TKO jsou uvedeny v několika dokumentech.

• SanPiN 42-128-4690-88. Stanovuje minimální a maximální vzdálenost od odpadkového koše k obytné budově, která odpovídá 20 a 100 metrům.
• Federální zákon 505. Ten stanoví standardy pro skladování a likvidaci odpadu. To je hlavní nařízení o odpadcích u nás.
• Kromě toho jsou SNiP platné na území Ruské federace. Stanovují požadavky na vzdálenost kontejnerů na odpad od jednotlivých objektů v soukromých sektorech a definují také pravidla pro uspořádání prostor pro ukládání odpadu.

Místo pro odvoz odpadu musí být uspořádáno v souladu s níže uvedenými požadavky.

• Kontejnery by měly být umístěny na asfaltové/betonové plošině vyčnívající 10-20 cm nad zemí.
• Aby se zabránilo vnikání vlhkosti a tím urychlení rozkladu odpadních vod, musí být každá nádoba zakryta víkem.
• Do prostor pro ukládání tuhého odpadu musí být zajištěn volný vjezd popelářských vozů.
• Je povoleno používat odpadkové koše z kovu nebo vysokopevnostního plastu.
• Pohony musí být těžké a objemné, aby vydržely maximální zatížení.
• Místo pevného odpadu musí být ze tří stran uzavřeno plotem.
• Počet popelnic je dán průměrným počtem obyvatel sousedních domů. Současně lze na jednom místě nainstalovat až 5 nádrží.
• V souladu s normami by před popelištěm neměly být žádné rekreační oblasti, sportoviště, cesty pro pěší či cyklistiku.
• Aby se zabránilo roznášení odpadních vod padajících z nádrže větrem do okolní oblasti, měly by být zajištěny ploty s výškou 1 m nebo vyšší. Jsou instalovány na třech stranách nádrží.

V roce 2017 byly provedeny některé změny v hlavních legislativních dokumentech o postupu sběru odpadu v ruských městech. K odpadním konstrukcím přibyl ještě jeden požadavek – nyní musí být estetické. Proto by měl být prostor pro sběr odpadu dodatečně upraven trvalkovými keři a stromy. Zelená plocha by měla být pravidelně udržována okrasné dřeviny a keře do výšky 1,5 m Pokud je mezi obytným domem a nejbližším popelištěm prázdná plocha, měly by se na ni umístit květinové záhony.

Pokud jsou vícepodlažní budovy vybaveny vlastním odpadkovým skluzem, musí být každý den vyprázdněny od tuhého odpadu s povinnou dezinfekcí.

Normy pro různé typy domů

V závislosti na kategorii budovy se může vzdálenost k místu sběru odpadu lišit.

Pro vícepodlažní

Jak již bylo zmíněno, pravidla stanovují umístění popelnic ve vzdálenosti 20 až 100 m od bytových domů. Místo, kde se hromadí odpadní vody, by mělo být umístěno na straně nebo za budovami. Nádrže jsou oplocené plotem z vlnitého plechu, pozinkovaného železa nebo betonu. Materiál musí být neprůhledný, odolný proti ohni a korozi. Odpadkový koš by neměl zhoršovat výhled z oken ani bránit výhledu na město.

Pro soukromé

V soukromých obytných oblastech musí být dodržena standardní vzdálenost nejméně 20 m mezi sklady pevného odpadu a domy. Při umísťování odpadkových košů je nutné počítat se vzdáleností od centrálních vodovodních řadů, artéských studní, ale i chodníkových cest a pochozích ploch. Nad inženýrskými sítěmi uloženými v zemi je zakázáno umísťovat odpadkové koše. Vzdušné komunikace by neměly zasahovat do volného přístupu popelářského vozu, jsou umístěny ve výšce 6 metrů nebo více.

Pokud soukromý sektor nemá podmínky pro umístění popelnic, sestavuje se speciální komise. Jejími členy jsou zaměstnanci bytových a komunálních služeb, lékaři, zástupci orgánů samosprávy a poslanci. Vypočítají optimální umístění a proberou možnost změny vzdálenosti. Pokud neexistují alternativy, je přípustné instalovat odpadkový koš ve vzdálenosti 9 m.

V místech, kde nelze tuto podmínku splnit, je vypracován harmonogram průjezdu popelářského vozu. Obyvatelé mikročásti mohou v uvedenou dobu vyjít ven a vhodit tuhý odpad do projíždějícího popelářského vozu.

Pro venkovské oblasti

Vesnice, města a městské osady se často nacházejí ve značné vzdálenosti od komunikačních služeb, proto jsou uzavírány dohody o odvozu odpadu se zástupci místní rady obce. Pokud se v blízkosti obydlené oblasti nachází chráněná oblast nebo les, musí být harmonogram likvidace odpadu schválen úřady pro životní prostředí.

Pokud se osada nachází v místech, kde procházejí železniční tratě, mohou být kontejnery instalovány ve vzdálenosti ne blíže než 20 m k nim. Důležité je, aby okna projíždějícího vlaku nenabízela výhled na místní smetiště, proto je třeba cisterny oplotit ze strany silnice.

Pro veřejné instituce

Případné odpadkové koše musí být instalovány minimálně 20 m od předškolních zařízení, škol a přilehlých hřišť. Maximální vzdálenost se vypočítá jako vzdálenost od vjezdu do inženýrského bloku. Na území školy a školky může být ve dvoře umístěn sklad TKO. Popelářské vozy musí mít nerušený přístup ke košům po trase, která vylučuje jízdu přes volnou plochu školního dvora.

V souladu s SNiP musí být nádrže na sběr pevného odpadu odstraněny z obchodních a veřejných institucí ve stejné vzdálenosti – 20 m. Vedoucí organizací nesou administrativní odpovědnost za nesprávné umístění takových kontejnerů. Jsou pověřeni udržováním pořádku a čistoty v prostoru sousedícím s ústavem. Odpadkový koš je umístěn v zadní části budovy, kam do provozovny nepřicházejí návštěvníci ani zákazníci. Odvádění splašků se provádí podle předem stanoveného harmonogramu na základě dohody se servisní společností.

V každém městě v Rusku je velké množství čtvrtí s historickými budovami. V minulosti se domy stavěly co nejblíže k sobě a dvory byly někdy uzavřeny do prstence. V takových místech se počítá s umístěním skládek ve vzdálenosti 9m.

Kontejnery by měly být umístěny za prázdnou stěnou, kam okna bytu nesměřují. Kbelíky musí být vybaveny víky, aby se zabránilo šíření nepříjemných pachů.

V jaké vzdálenosti může být instalován od průmyslových objektů?

Výrobní podniky vypouštějí průmyslový odpad vlastním vozovým parkem, protože všechny odpadní suroviny mohou obsahovat toxické látky. Místo jejich sběru by mělo být umístěno co nejblíže k dílnám, součástí skladovacích prostor by měly být hermeticky uzavřené nádrže. V průmyslovém sektoru je lepší upřednostňovat kontejnery s mobilními mechanismy, minimální přípustný objem kontejnerů na odpadky je 10 m3. Sklady obsahující odpadní toxické látky musí být vybaveny hasicími přístroji a protipožárními štíty.