Co dělají s toulavými psy v Evropě?

V Soči se městské úřady rozhodly utratit všechny toulavé psy. Aktivisté za práva zvířat si stěžují prezidentovi na krutost tohoto opatření. A jak se problém toulavých psů řeší v Evropě?

Společnost se hádá, válka probíhá

Neuplyne týden, aniž by se v zpravodajství neobjevila výzva k zachraňování psů – z olympiády, od lovců psů, před zimou a hladem. A pokaždé si četní komentátoři lámou hlavu nad tím, jak přesně by se měl problém bezdomovců řešit vědecky, humánně a efektivně. Argumenty stran jsou přitom v lepším případě založeny na osobních zkušenostech a osobních představách o lidskosti.

Tyto argumenty ale rychle vystřídají obvinění z „týrání zvířat“ na jedné straně a „zoofilie“ na straně druhé. A zatímco se společnost nemůže shodnout, stát nemá jednotný přístup k řešení problému. Příslušný zákon (č. 458458-5 „O zodpovědném zacházení se zvířaty“), který měl chránit psy a lidi před sebou navzájem, projednává Státní duma již více než tři roky.

A po celou tu dobu jsou v Moskvě nadále zabíjeni toulaví psi a psi zase koušou lidi. Rospotrebnadzor eviduje asi 20 tisíc kousnutí ročně a děti trpí častěji než ostatní. (Údaje z oddělení Rospotrebnadzor pro město Moskva za 12 měsíců, od prosince 2012 do listopadu 2013 – 19932 2009 pokousaných lidí. Jak ukazují podobná data za rok XNUMX, zhruba v polovině případů jsou lidé pokousaní toulavými zvířaty. Asi čtvrtina z celkového počtu pokousaných lidí je v důsledku utrpěných zranění nucena vyhledat pomoc ve zdravotnických zařízeních).

Mezitím byl tento problém vyřešen nejméně ve čtyřech evropských zemích – Slovinsku, Velké Británii, Švédsku a Švýcarsku – a útoky toulavých psů na lidi jsou vzácností. Zkušenosti těchto zemí byly prostudovány, systematizovány a shromážděny v jednom dokumentu – Studie účinnosti národních strategií pro regulaci populací toulavých zvířat v 31 evropských zemíchStudie byla provedena Světovou společností pro ochranu zvířat (WSPA) a Královskou společností pro prevenci týrání zvířat (RSPCA) v letech 2006-2007. Po porovnání zkušeností evropských zemí dospěli vědci k závěru, že ani totální vyčištění měst od psů, ani humánní odchyt s doživotním chovem v útulku problém nevyřeší. Je zapotřebí konzistentní, multilaterální a koordinovaný národní program, který by byl dodržován po delší dobu.

Celostátní program musí zahrnovat vzdělávání majitelů domácích mazlíčků, správu měst, povinnou registraci psů, kontrolu chovu a prodeje. Všechny tyto prvky musí být podpořeny přísnou legislativou. Úsilí jedné organizace nestačí. Výsledek závisí na ochotě spolupracovat federálních a místních úřadů, veterinárních služeb a neziskových organizací.

Zákony o zvířatech

Žádná země kromě Polska nemá centralizovaný sběr informací o toulavých zvířatech. Ačkoli 21 zemí má přibližné údaje, informace jsou shromažďovány z nevládních zdrojů – klubů a výrobců potravin. Ve 27 evropských zemích je zacházení se zvířaty, včetně jejich ochrany před týráním, regulováno zákonem. V 11 zemích existují předpisy týkající se nebezpečných a agresivních psů, včetně seznamu plemen, jejichž chov je zakázán. Tři země – Albánie, Arménie a Ázerbájdžán – takové zákony nemají.

Vlastnictví a registrace

Ve 13 zemích existuje zvláštní legislativa o tom, kdo může vlastnit zvíře a od jakého věku. Ve Švýcarsku musí majitel zvířete absolvovat výcvikový kurz, než mu bude svěřen pes. Ve 22 zemích je zakázáno opustit své zvíře. V devíti z těchto dvaadvaceti však stát dodržování zákazu nesleduje. V polovině zemí zákon upravuje chov a prodej psů, mimo jiné zákony zakazují prodej zvířat na trzích a na ulicích.

Ve 22 zemích je majitel povinen domácího mazlíčka registrovat. V 15 zemích však registrace nesnižuje počet psů bez domova, protože stát občany k dodržování tohoto zákona nenutí a oni ho dobrovolně nedodržují. Nejčastěji se k identifikaci psů používají čipy – ve 22 zemích. A zpravidla je čip doplněn žetonem na obojku. Vzdělávací programy pro majitele zvířat fungují ve 22 zemích.

Opatření k regulaci populace

Odstřelování psů je hlavním opatřením pro regulaci populace v pěti zemích (Albánie, Arménie, Ázerbájdžán, Moldavsko, Ukrajina). V těchto zemích se počet toulavých psů nezmění nebo se zvyšuje. Program odchytu, kastrace a vypuštění (TSR) se bez dalších kontrolních opatření používá pouze v Řecku a také problém neřeší. V dalších šesti zemích (Bosna a Hercegovina, Bulharsko, Itálie, Malta, Srbsko, Španělsko) se program TSR používá v omezené míře, pouze v některých oblastech. Ve zbývajících 20 zemích je hlavní metodou odchyt psů, kteří nejsou v době odchytu v doprovodu svého majitele. Poté je pes umístěn do útulku na dobu tří až 60 dnů (v průměru – 12). Následný osud psa se v jednotlivých zemích liší.

Euthanasie

Evropská úmluva o ochraně zvířat v zájmovém chovu povoluje eutanazii zdravých jedinců (III.12). Ve třech zemích (Německo, Řecko, Itálie) je však zakázáno eutanazii zdravých neagresivních psů po odchycení. Pokud se pro psa nenajde majitel nebo útulek, v Německu a Itálii je pes vzat do státní péče, v Řecku je pes vypuštěn zpět. V deseti zemích je pes bez domova po určité době eutanazii. Ve dvou dalších zemích je pes eutanazii okamžitě. V 18 zemích existuje program dotované sterilizace psů pro občany s nízkými příjmy. Ve většině případů jsou programy realizovány organizacemi na ochranu práv zvířat.

Pro srovnání, ve Spojených státech jsou psi po umístění do pěstounské péče také utraceni. Každý rok je utraceno přibližně stejný počet psů, jako je umístěno do útulků.

Nyní, když víme, jak se tento problém řeší v Evropě jako celku, můžeme se blíže podívat na zkušenosti čtyř nejúspěšnějších zemí.

O tom si povíme v dalším článku.

Žádáme vás, abyste se přihlásili k malé, ale pravidelné platbě ve prospěch našich stránek. Mercy.ru funguje díky dobrovolným darům našich čtenářů. Finanční prostředky jsou potřeba na služební cesty, natáčení, platy redaktorů, novinářů a technickou podporu webu.